[ New ] : Stephen Tierney: The Scottish Parliamentary Elections and the “Second Referendum” Debate

[ New ] : Stephen Tierney: The Scottish Parliamentary Elections and the “Second Referendum” Debate

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स्कॉटिश नेशनल पार्टी 6 मई को आयोजित स्कॉटिश संसदीय चुनावों में सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरी। यह एक समग्र बहुमत से कम हो गया लेकिन अभी भी 12 9 सीटों में से एक प्रभावशाली 64 जीता। निकोला स्टर्जन, जिसे नए समर्पित प्रशासन के भीतर पहले मंत्री के रूप में दोबारा शुरू किया जाएगा, ने आजादी के लिए एसएनपी के क्वेस्ट को दोहराया है, दावा किया है कि दूसरा जनमत संग्रह 'देश की इच्छा' है। वह अलग-अलग राज्य पर एक लोकप्रिय वोट रखने के लिए अपनी खोज में हरी पार्टी के समर्थन पर भरोसा रखेगी।

इस तरह के एक जनमत संग्रह 2014 में आयोजित किया गया था, और प्रस्ताव को बहुसंख्यक मतदाताओं द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था: 55% -45%। एसएनपी राजनीतिक वैधता का दावा करता है कि विभिन्न आधारों पर दूसरा जनमत संग्रह करने की मांग के लिए, यूरोपीय संघ से यूनाइटेड किंगडम की वापसी नहीं। स्कॉटलैंड में मतदाताओं ने यूरोपीय संघ की सदस्यता पर 2016 के यूके जनमत संग्रह में 62% -38% के विकल्प का विकल्प चुना। अन्य लोग तर्क देते हैं कि एक समर्पित चुनाव आरक्षित मामलों के भीतर आने वाली नीति के लिए एक जनादेश प्रदान नहीं कर सकता है या 'जनादेश का सिद्धांत, सर्वश्रेष्ठ में, यूके संवैधानिक कानून और अभ्यास में मामूली भूमिका।'

यह राजनीतिक कहानी एक लंबा होने के लिए तैयार है। यूके सरकार ने कम से कम मध्यम अवधि में एक और जनमत संग्रह के लिए कॉल खारिज कर दिया है। यह 2014 जनमत संग्रह में एक वैध वोट की सुविधा प्रदान करता है जो एक वैध मतदान में मदद करता है जो व्यापक रूप से राजनीतिक घर्षण की तरह सफल रहा है जो अक्सर अलगाववादी प्रक्रियाओं में भाग लेता है, कम से कम आघात पिछले दशक में कम से कम आघात नहीं करता है। स्पेनिश अनुभव स्कॉटलैंड में चुनाव नाटक के बाद एक छाया डालता है। यूके सरकार के दूसरे वोट की अस्वीकृति को देखते हुए नया एसएनपी प्रशासन लगभग निश्चित रूप से एक ड्राफ्ट स्वतंत्रता जनमत संग्रह को आगे बढ़ाने की तलाश करेगा जिसे उसने पहले ही तैयार किया है।

स्कॉटलैंड अधिनियम 1 99 8 के तहत एक दूसरे जनमत संग्रह के लिए कई कानूनी बाधाएं हैं। पहला यह है कि स्कॉटिश सरकार को स्कॉटिश संसद के एक बयान में इस तरह के बिल की वैधता की आवश्यकता होगी - एक बयान जो आवश्यक होगा भगवान वकील से कानूनी सलाह से कम किया जाना चाहिए; दूसरा, स्कॉटिश संसद के अध्यक्ष अधिकारी को भी अपनी वैधता के बारे में उनके विचार की पुष्टि करनी होगी। केन मैकिंतोश, जिन्होंने इस भूमिका से नीचे कदम रखा है, उन्हें अंतिम संसद में मजबूती से स्वतंत्र होने के लिए दिखाया गया है। हम इस भूमिका के लिए एक नए व्यक्ति के चुनाव का इंतजार कर रहे हैं। तीसरा, यहां तक ​​कि यदि संसद में भर्ती किया जाता है, तो भी इसके मार्ग के दौरान और उसके बाद दोनों को चुनौती दी जा सकती है, या तो ब्रिटेन के कानून अधिकारियों द्वारा - सबसे स्पष्ट रूप से वकील सामान्य - या निजी नागरिक द्वारा, यदि यूके सरकार शामिल नहीं होने का निर्णय लेती है।

स्कॉटलैंड अधिनियम के एस 2 9 के तहत स्कॉटिश संसद का एक अधिनियम क्षमता के बाहर है यदि यह 'आरक्षित मामलों से संबंधित है'। आरक्षित मामलों का गठन क्या होता है 'के संबंध में ... सभी परिस्थितियों में इसके प्रभाव के लिए' (एस 2 9 (3))। अनुसूची 5 में 'स्कॉटलैंड और इंग्लैंड के साम्राज्यों का संघ' एक आरक्षित मामला है। एक पढ़ने पर यह सहजता से स्पष्ट लगता है कि एक जनमत संग्रह जो स्कॉटलैंड के संघ को समाप्त करने की मांग करता है और इंग्लैंड उस संघ को 'संबंधित' करता है और इसलिए गैरकानूनी होगा। हालांकि एक तर्क है कि एक 'सलाहकार' या 'सलाहकार' जनमत प्रतिस्पर्धा के भीतर हो सकता है क्योंकि संघ को 'संबंधित' सीमित करने के लिए सीमित किया गया है। हालांकि इस तरह के तर्क को 2012 में कुछ प्रशंसा की गई थी, कानूनी परिदृश्य आज स्पष्ट प्रतीत होता है। 2014 के जनमत संग्रह के नेतृत्व में स्कॉटिश सरकार ने स्वीकार किया कि 1 99 8 अधिनियम की धारा 30 के तहत जनमत संग्रह को रोकने के लिए अस्थायी क्षमता को स्थानांतरित करने के लिए परिषद में एक आदेश की आवश्यकता थी। कानूनी मुद्दों की पूरी तरह से समीक्षा में एलीन मंच और क्रिस मैककोरिंदेल ने निष्कर्ष निकाला है कि 'स्कॉटलैंड की आजादी या जनमत संग्रह को पकड़ने की क्षमता पर जोर देने का कोई कानूनी अधिकार नहीं है।

यह दृश्य कई महत्वपूर्ण मामलों से बोल्ड है जिसमें s.29 की व्याख्या की गई है। सबसे विशेष रूप से, केटिंग के हालिया मामले में, सत्र के भीतरी घर, बाहरी घर में लेडी कारमीचेल की राय को बनाए रखने से इनकार करने से इनकार कर दिया गया कि स्कॉटिश संसद में एक जनमत संग्रह के लिए कानून की शक्ति है स्कॉटिश आजादी, यह बताते हुए कि मामला 'समयपूर्व, काल्पनिक और अकादमिक था।' लॉर्ड कार्लोवे, प्रभु राष्ट्रपति ने यह भी कहा कि पदार्थ का मुद्दा शायद दूसरे दिन के लिए एक मुद्दा था, 'एक पर पहुंचने में बहुत मुश्किल नहीं हो सकता है निष्कर्ष '। ऐसा लगता है कि सत्र की अदालत इस तरह के बिल की वैधता का बहुत संदेहजनक होगी। यूके सुप्रीम कोर्ट द्वारा अंत में कोई भी मामला निश्चित रूप से निर्धारित किया जाएगा। लेकिन विशेष रूप से भगवान कारलोवे ने सक्षमता परीक्षण को लागू कर रहा था जिसे बार-बार सुप्रीम कोर्ट द्वारा बार-बार इस्तेमाल किया गया है - मार्टिन, इंपीरियल तंबाकू और निरंतर बिल संदर्भ में। यदि यह एक 'ढीला या सी से अधिक है तो एक प्रावधान की क्षमता के बाहर माना जाएगाएक आरक्षित मामले के लिए बाद के कनेक्शन '। सुप्रीम कोर्ट के लिए महत्वपूर्ण प्रश्न यह होगा कि स्कॉटिश आजादी पर जनमत संग्रह के पास स्कॉटलैंड और इंग्लैंड के साम्राज्यों के संघ के लिए इस तरह के ढीले या परिणामी संबंध से अधिक होगा। ऐसा लगता है कि यह अस्तित्व में ऐसा कनेक्शन ढूंढ पाएगा।

यदि स्कॉटिश सरकार के लिए कोई कानूनी मार्ग नहीं है तो राजनीतिक अभिनेताओं पर या तो जनमत संग्रह के आयोजन के लिए राजनीतिक समझौते पर आने या संघ में विश्वास बहाल करने के प्रयासों को करने के लिए एक रास्ता खोजने के लिए होगा , संभवतः एक नए संवैधानिक समझौते पर पहुंचे जो खुद को लोकप्रिय लोकतंत्र के माध्यम से परीक्षण किया जा सकता है। चालें चल रही हैं जो यूके को नियंत्रित करने के लिए सुधार करना चाहते हैं, विशेष रूप से 'साझा नियम' आयाम। उदाहरण के लिए, यूनियन पर भगवान डनलप की अध्यक्षता में एक समीक्षा और यूके के भविष्य के शासन पर हाउस ऑफ लॉर्ड्स संविधान समिति द्वारा एक चल रही जांच, बाद में उस समिति द्वारा संघ और विचलन और अंतर सरकारी संबंधों पर पूर्व रिपोर्ट के बाद बाद में। जिसमें से कई सिफारिशें अनियमित हो गई हैं। प्रधान मंत्री ने अब यूके के भविष्य पर शिखर सम्मेलन के लिए भी कहा है क्योंकि कोविड महामारी प्रतीत होता है। कई लोग पूछेंगे कि यह इतना समय क्यों लगा है, यह दिया गया है कि केंद्रीय शासन में ब्रिटेन के विभिन्न क्षेत्रों में बेहतर क्षेत्रों को बेहतर बनाने के कल्पनाशील तरीकों को ढूंढने के लिए लंबे समय तक स्पष्ट और महत्वपूर्ण महत्व के लिए किया गया है। बेहतर अंतर सरकारीवाद की ओर बढ़ता है क्योंकि ब्रिटेन के आंतरिक बाजार अधिनियम प्रभावी होता है और ब्रिटेन एक मजबूत आंतरिक अर्थव्यवस्था का निर्माण करना चाहता है, जो पूरे देश में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और नवीनीकृत केंद्रीय निवेश पर केंद्रित है। हम यह देखने का इंतजार करते हैं कि सरकार कितनी राजनीतिक वैधता इकाई को पुनर्जीवित करने के लिए नए प्रयासों के लिए उत्पन्न कर सकती है, जो इंग्लैंड में स्थानीय लोकतंत्र को पुनर्जीवित करने के अवसरों का भी खाता है।

राजनीतिक परिदृश्य इसलिए अनिश्चित और चुनौतीपूर्ण दोनों बने रहे हैं और आने वाले लंबे समय तक भी भरे रह सकते हैं। हालांकि कानूनी मुद्दा बहुत लंबे समय से पहले हल किया जा सकता है। एसएनपी प्रशासन वर्षों के बजाय महीनों के भीतर एक बिल आगे लाने की संभावना है। यदि, जैसा कि अपरिहार्य लगता है, अदालतों के समक्ष यह चुनौती दी गई है, स्कॉटिश संसद की क्षमता का सवाल वेस्टमिंस्टर की सहमति के बिना इस तरह के जनमत संग्रह को पकड़ने के लिए अगले वर्ष के भीतर ठीक हो सकता है। <पी कक्षा = "है-टेक्स्ट-संरेख-दाएं"> स्टीफन टियरनी संवैधानिक सिद्धांत, एडिनबर्ग लॉ स्कूल और कानूनी सलाहकार, हाउस ऑफ लॉर्ड्स संविधान समिति के प्रोफेसर हैं। यह ब्लॉग व्यक्तिगत क्षमता में लिखा गया है।

(सुझाए गए उद्धरण: एस। टिनेनी, 'स्कॉटिश संसदीय चुनाव और "द्वितीय जनमत" बहस', यूके कॉन्स। एल ब्लॉग (10 मई 2021) (https://ukconstititationallaw.org/ पर उपलब्ध)) < / p>

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